Biografen

Paris 2015

Af Palle Bendsen

Byggestenene til an ny international aftale skulle egentlig være lagt til rette i god tid inden COP21 finder sted i Paris i de to første uger af december.

Men som så mange gange tidligere har forhandlingerne på embedsmandsniveau, der finder sted flere gange om året i mellem de egentlige COP’er, ikke ført processen mange millimeter nærmere en aftale.

De vigtigste emner, der skal afklares, omfatter den juridiske karakter af aftalen, differentiering af ansvaret mellem Nord og Syd, styrkelse af tilpasning og finansiering for udviklingslandene, regler der kan sikre transparens og pålidelighed i overvågningen af aftalens gennemførelse og måder, som kan sikre, at ambitionsniveauet øges i de følgende år.

Det står tilbage at se om det vil lykkes. Det franske formandskab for forhandlingerne har valgt en helt ny dagsorden for de to ugers forhandlinger ved at invitere stats- og regeringschefer til at møde op ved konferencens start i stedet for ved slutningen, som det plejer at være.

Hvad det kan betyde for forløbet er der ingen der ved. Men Frankrigs hensigt er helt klart, at undgå en situation som i København under COP15, hvor de politiske ledere stod ved konferencens afslutning i en fastlåst situation uden at være i stand til at levere et egentligt resultat.

Nu skal de i stedet signalere en vilje, hvorefter det så er forhandlernes opgave at få brikkerne til at falde på plads.

Civilsamfundsorganisationerne tror ikke det vil lykkes, og mange politikere udtrykker på forhånd en overbevisning om, at heller ikke COP21 vil bringe verden på en kurs, hvor overophedningen undgås.

Klimaforhandlingerne i Paris